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澄城县公立医院综合改革见成效
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www.0913.org   2016-5-23 7:42:39  杨 荣  

 

  澄城县坚持“政府主导,统筹兼顾,公益回归,群众受益”的原则,以破除以药养医机制为重点,带动医院管理体制、经营机制、补偿机制、医疗保障等重点改革同步推进,深化公立医院综合改革各项重点工作初见成效。
  该县成立了县级公立医院管理委员会,由管委会对医院发展规划、资产管理、财务预决算等重大事项进行科学决策。取消县级三家医院行政级别,实行医院管理委员会领导下的院长负责制,院长管理权限由县委组织部调整为管委会聘任管理。以建立岗位管理的用人制度和符合行业特点的薪酬制度为重点,县级三家医院取消了收入减支出乘系数的分配办法,试行了岗位绩效工资制,三家医院借鉴外地经验,制定出绩效薪酬当量考核试行方案,以分配制度改革为突破口,深化医院改革。
  除足额落实卫生系统离退休人员经费及卫生院在职人员工资外,按新核定床位和人员编制,将县医院人员工资的70%,中医院和妇幼院人员工资的100%纳入财政预算。2015年,财政预算全系统离退休人员经费1513.3万元,县级公立医院在职人员经费2618.31万元。2013年,推行了新农合总额预付支付制度改革,通过三年运行,有效控制了医药费用的不合理增长。2015年,县域内住院次均费用较上年同期上涨0.16%,次均费用控制在3099元以内,药占比下降至35%,群众住院实际报销比例达67%,县外就诊率控制在10%以内。
  围绕建立分级诊疗制度加快医联体建设,县医院与西京医院、西安市九院建立结对帮扶关系,县妇幼院与西北妇女儿童医院建成松散型医联体,使群众不出县城就能享受到省级医疗服务水平。县医院与18家卫生院、4家民营医院组建了县镇医联体,推动了资源下沉和双向转诊制度的落实。县镇医疗单位完成平台硬件建设和软件安装,初步实现HIS系统、公共卫生系统等信息的互联互通和资源共享,居民健康卡发放工作目前正进行用卡环境改造,预计六月即可发卡。

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